应建立农资价格调控机制
发布者：桐城市农广校 发布时间：2008年8月18日 作者： 来源：农民日报 |
近几年来，中央通过减免涉农税费、连续提高种粮补贴、提高粮食收购价格等措施，使农民得到了实惠，极大地调动了农民种粮的积极性。但与此同时，与种粮有关的农资价格也一路攀升，今年以来更是涨幅迅猛，大大超过了补贴和粮价的增幅。据我们调查，今年以来山西省长治市的农资价格全面大幅上涨，其中以化肥涨幅最大，平均比去年同期上涨30％。如含量在40％的双联复合肥去年为每吨2300元，今年已达到2900元，每吨提高了600元，即每袋(80斤)价格升高了24元；含量46％的尿素，去年每吨为1800元，今年涨到2300元，提高了500元，即每袋(100斤)升高25元。种子价格普遍比去年每斤上涨了0．5元。同规格的地膜比去年上涨了5元。常用农药中，同一规格、同等含量的农药比去年上涨了1元。农资价格的大幅上涨，不仅抵消了中央给予的各种种粮补贴的好处，降低了农民的种粮收入，而且严重挫伤了农民种粮的积极性，使农民对种田产生了既爱又恨的复杂感情。农资价格的轮番上涨，已经成为种粮农民的一块“心病”。
在国内粮食价格不能完全放开的情况下，要使种粮农民有一定的投资回报率，维护国家的粮食安全，就必须把农资价格控制在一定的合理的水平上，使之与种粮收入相适应，与种粮成本维持一个合理比例。因此建议国家采取多种干预措施，建立起对农资价格的调控机制，确保农民种粮的收益和积极性。这种调控机制至少应包括以下几个方面：
一、建立农资价格指数与农资补贴的联动机制。国家对农民实行农资补贴制度的同时，应与农资价格指数挂钩。即以一定时点的农资价格指数为基数，指数上升，国家按亩数分别对不同的粮食品种给予相应的补贴，补贴标准随农资价格指数的变动而及时调整，以此来解决因农资价格上涨造成种粮农民的减收问题。
二、进一步加大中央惠农政策的实施力度。首先要对农用化肥、农膜、农药、种子等农资生产企业实行增值税减免政策；其次要对农用电价、农用柴油等涉农产品部分实行优惠价格；第三要对工业生产企业供应农资生产的原材料部分(如化肥企业用的煤炭)实行减免税政策，以此来降低农资企业的生产成本和费用，减轻农资产品的价格上涨压力。
三、对农资价格实行全国统一出厂指导价，价格调整由中央根据实际情况进行调控。
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