农村土地承包征用之荒山承包期能是一百年吗? 发布者:农委办 发布时间:2008年7月8日
一县某村民问：我爷爷在上世纪８０年代初和当时的大队签了一份荒山承包协议，约定承包期为１００年。现在有村民以承包期１００年太长、违反国家政策为由，要求村里收回该荒山，重新发包。请问：荒山承包期１００年是否违反国家政策？
答：通过承包的方式治理开发荒山、荒沟、荒丘、荒滩等“四荒”，是提高植被覆盖率，防治水土流失和土地荒漠化，改善生态环境和农业生产条件，促进农民脱贫致富和农业可持续发展的一项重大战略措施，国家对此是大力支持的。
至于“四荒”的承包期限，根据国务院办公厅１９９９年发布的《关于进一步做好治理开发农村“四荒”资源工作的通知》（国办发〔１９９９〕１０２号）的规定，最长不得超过５０年。仅从这一规定看，你爷爷签订的承包协议约定承包１００年似乎是违反政策的。但考虑到该协议是在上世纪８０年代初所签，在国办发〔１９９９〕１０２号文件之前，根据“法不溯及既往”原则，５０年的期限限制并不适用于该承包协议。同时，２００３年３月１日起实施的《农村土地承包法》第四十五条规定，“四荒”承包的承包期限由当事人双方协商确定，并未对此加以限制；该法第六十二条还规定：“本法实施前已经按照国家有关农村土地承包的规定承包，包括承包期限长于本法规定的，本法实施后继续有效，不得重新承包土地。未向承包方颁发土地承包经营权证或者林权证等证书的，应当补发证书。”根据上述规定，你爷爷签订的荒山承包协议约定承包期为１００年并不违反国家政策和法律。
（ 来源：法制网广西频道 ）
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