推动“农民专业合作社”健康发展——“绿莹”农民专业合作社的启示
发布者：桐城市农广校 发布时间：2008年7月10日 作者： 来源：人民网 |
农民专业合作社是农村经济社会发展的必然产物，是加快发展现代农业的重要载体，是促进农民致富奔小康的有效途径。推动农民专业合作社规范、快速、健康发展，对于促进农业增效、农民增收和农村繁荣意义重大。近年来，黑龙江省鸡西市的“绿莹”高丽米农民专业合作社，以黑龙江省级龙头企业――瓜瓜叫食品集团为龙头，吸纳密山市裴德镇及周边108户村民为社员，逐步发展成为集水稻生产、加工、储运和精品米销售为一体的农民专业合作社。“绿莹”合作社的实践和经验，为推动农民专业合作社健康发展提供了有益启示。
效益好、实惠多是吸引农民入社的根本原因。生产发展、生活宽裕是新农村建设的重要目标，快速致富奔小康是广大农民的强烈愿望。“绿莹”能够吸引农民积极入社的根本原因，是入社后风险小、实惠多。社员在加入合作社前，一家一户分散经营，自己找市场、卖原粮，既受奔波之苦，又卖不上好价钱，更享受不到加工增值的利润。加入合作社后，这些问题就迎刃而解了。在去年水稻价格偏低、其他水稻种植户普遍减收的情况下，合作社以高于市场价0.06元/斤的价格收购社员的水稻，仅此一项就使全体社员增收140多万元。2007年，“绿莹”108户社员人均纯收入达2万元，超出当地农民平均收入水平1.5万元。由此可见，在推进农民专业合作社建设中，一定要把立足点放在为农民服务上，努力让农民得到更多实惠。只有农民真心支持、积极参与，农民专业合作社才能保持旺盛的生命力。
有效解决企业难题是龙头企业加入合作社的关键因素。发展现代农业，实行区域化布局、专业化生产、产业化经营，必须依托产业主体特别是龙头企业。企业在加入合作社前，由于缺少基地支撑，发展面临诸多难题。比如，企业向分散的农户收购原粮，品质难以保证；由于利益联结不紧密，企业与农民签订的订单缺乏约束力，农民随行就市、不肯履约的现象时有发生；企业收购原粮需要大量现金，而银行贷款难度大、利息高。现在，瓜瓜叫食品集团通过加入“绿莹”，建设了2万亩优质水稻种植基地，建成年产5万吨的现代化精品大米加工厂，不仅获得稳定和高品质的原料来源，而且有效缓解了企业流动资金不足的问题，为企业的品牌经营奠定了基础。目前，该合作社已被浙江省温州市政府确定为指定大米供应商，其生产的“绿莹”牌精品系列大米销往国内一些大中城市，瓜瓜叫食品集团的知名度和竞争力也迅速提升。由此可见，龙头企业参与合作社经营，能够有效解决企业发展中面临的诸多问题，推进农业产业化经营，提高农业比较效益。
发展合作社为科技成果推广应用创造了条件。农业生产只有依靠科技，走精深加工、提升品质之路，才能产生更大的经济效益。目前，农民的科技意识虽然比较强烈，但科技素质普遍不高，特别是学习和掌握先进适用技术的渠道还不畅通。组建合作社后，专家定期向社员传授种植技术、提供科技服务，社员平时遇到疑难问题也可以直接向专家咨询。“绿莹”从东北农业大学引进优质水稻品种，推广水稻种植先进适用技术，不仅提高了水稻品质，而且增加产量2000吨，带动社员增收312万元。该合作社引进国内一流的精品米加工设备，利用优质水稻生产出的“绿莹”牌绿色精品大米，市场售价是普通大米的4倍。由此可见，发展农民专业合作社，有利于推广应用农业新技术、新品种，促进农产品就地转化和精深加工，提高科技对农业和农村经济增长的贡献率，让农民依靠科技致富。
合作社的凝聚力源自体制机制创新和民主科学管理。农民专业合作社具有独立的市场主体地位、明晰的产权制度和规范的内部运行机制，是对农村经营体制的创新。“绿莹”以章程的形式，对合作社的机构设置、财务管理、利益分配等作出明确规定，入社农民不论出资额多少，都享有一票权利。在“绿莹”，大到投资兴建精品米厂，小到水稻品种的选择，都由全体成员平等协商、民主决策，入社农民是合作社的真正主人。“绿莹”建立了“龙头企业+科研院所+农户+基地”的新型合作机制，实行统一品种、统一加工、统一技术、统一品牌、统一销售、统一分配的“六统一”管理模式，通过科学规范的管理，产生了巨大的合作效益。由此可见，农民专业合作社发展壮大的奥秘在于管理体制和运行机制创新。按照合作社法，不断创新和完善自我管理、自我服务、自负盈亏的运行机制，通过科学管理、规范管理、民主管理保障合作各方的权益，将有力地推动合作社健康发展。（作者 中共黑龙江省鸡西市委书记）
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