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市政府部署2008年秋季动物防疫工作

 发布者:桐城市畜牧局  发布时间:2008年10月22日 作者:黄雄壮、陶  凯  来源:安徽桐城农业信息网

    十月二十一日,市政府召开秋季重大动物疫病防控会议,参加会议的人员有市防指成员单位负责人、各镇、街道、市经济开发区分管领导与兽医站负责人,市防指副指挥长、政办张冬松副主任主持会议并传达全省秋冬季重大动物疫病防控工作视频会议精神,市防指副指挥长、农委主任邱俊斌在会上对2008年春防工作进行总结回顾,指出了存在问题,并对今年秋防工作进行了部署。市防指指挥长、副市长潘桂亚出席会议并作了重要讲话。

    市防指指挥长、副市长潘桂亚指出,今年以来,各镇、街道和有关部门扎实有序地开展重大动物疫病防控活动,各项防控措施得到较好落实,有效防止了重大动物疫情的发生,防控工作取得了阶段性成果。但我们也必须清醒地认识到,当前防控形势仍然严峻、防控任务仍然艰巨。一是麻痹思想不容忽视。由于我市连续多年保持安全无疫,因此个别地区、个别干部就产生了麻痹思想和厌战情绪,错误地认为我市疫情发生风险较小,导致重视程度有所下降。二是疫情形势不容乐观。目前猪病形势尤为严峻,这些信息都给我们传达了一个非常明确的信号,那就是当前动物疫情呈高发态势,加强防控工作已经刻不容缓。三是薄弱环节不容回避。如散养户补免不到位、免疫建档不到位、规模养殖场监督不到位、市场监管不到位、应急准备不到位等,都不同程度地存在。“千里之堤毁于蚁穴”,如不正视这些问题,不采取有力措施迅速加以解决,就可能使所有努力付诸东流。四是防控压力不容低估。近年来,我市养殖业发展提速增效,规模化养殖快速扩张,产业化水平不断提高,引进和培育了一大批龙头企业,全市养殖产业的集群集聚度、辐射带动力和综合发展能力都跃居全省前列。随着产业的迅猛发展,动物防疫压力与日俱增。动物防疫是养殖业的生命线,任何疏忽不仅会对养殖业带来灭顶之灾,还会对我市市场供应、食品安全、公共卫生和对外形象产生严重不良影响,损失无法估量。实践证明,安全来自警惕,祸患出于麻痹。麻痹松懈是防控工作的最大危险、最大隐患。对此,各镇、街道、各有关部门一定要有清醒的认识、足够的估计和充分的准备,始终保持高度警惕,决不可存有任何侥幸心理。
     市防指指挥长、副市长潘桂亚要求各地要严格按照“无疫严防、有疫严控,立足早发现、全力抓救治”的工作要求,不断加大工作力度,切实做到“思想认识、工作措施、协调配合、政策保障”四个到位,持之以恒地抓好防控工作,确保我市疫情形势稳定和畜产品质量安全。一要抓内防外堵,严密防范不发生。坚持集中免疫和月月补针相结合,不断加大免疫力度,确保免疫密度实现动态100%。同时,要加强我市外来动物及动物产品的监管,严格执行申报、检疫、隔离观察等管理规定,对查出的任何染疫或疑似染疫的动物及其产品都要及时进行无害化处理,有效防止外疫传入。二要抓检疫监测,果断处置不扩散。强化产地检疫、屠宰检疫和检疫监督,依法从严查处拒检、逃检等违法行为。加强疫情监测,规范报告程序,严肃报告纪律。突出抓好流通环节高致病性禽流感等重点疫病监测,及时消除监测发现的疫情隐患。加强应急处置体系建设,做好应急“队伍、物资、技术”等各项准备,一旦发生可疑疫情,确保及时果断处置,坚决把疫情消灭在疫点上。三要抓执法监管,坚决阻断不染人。要坚持把严防禽流感等动物疫病对人的传播作为防控工作的重中之重。畜牧、工商、卫生、商务等部门要按照职责分工,严格畜禽养殖、屠宰、加工、经营等场所条件审核,进一步加强对畜禽及产品生产经营行为的指导和监管。对生产经营条件和行为不符合国家有关动物防疫、卫生等法律法规和政策规定的,要依法采取责令暂停经营、限期整改、关闭等强制措施,不断规范生产经营秩序。要严格市场准入,加大监测力度,坚决防止染疫畜禽流入市场,坚决杜绝畜产品安全事件的发生,确保人民群众消费安全。卫生部门要制订、完善以高暴露人员为重点的人感染高致病性禽流感监测方案,加强医学监测。要加大宣传力度,进一步提高广大从业人员和消费者守法意识和自我防护意识,落实必要的防护措施,切实阻断禽流感疫情向人的传染。
     市防指指挥长、副市长潘桂亚最后强调,抓好秋防工作的关键在于加强领导。各镇、街道、各部门要把思想统一到市政府的决策和部署上来,强化组织领导,确保各项措施落到实处。要认真落实工作责任制,逐级分解落实责任。相关责任要横向到部门、纵向到村组、落实到个人。各镇、街道分管领导作为直接责任人,要切实负起指挥、协调、督查的责任,亲自过问,亲自部署,及时解决秋防工作中的重大问题。各有关部门在政府统一领导下,按照职能划分,加强协作,密切配合。要进一步加强防疫经费的调拨和管理,保障经费投入,实行专款专用,决不能因为经费的问题影响工作开展。市防指要加大对各镇、街道的强制免疫的监督检查。针对重点区域、重点环节组织开展专项督查。对各镇、街道的免疫进度,要实行定期通报。各镇、街道也要不断加大督查和自查力度,及时发现和解决问题,确保各项防控措施有效落实,对工作不力、措施不到位、进展缓慢的,要予以通报批评;造成动物疫情发生和蔓延的,要依法依纪严肃处理。
    市农委主任邱俊斌对全市秋防工作作了具体部署,他指出,今年春防工作各镇、街道坚持做到领导到位、资金保障到位、防疫人员到位、督查指导到位、防疫密度和防疫效果到位,全市春季动物防疫工作有序开展。各镇、街道安排了防疫启动资金近50万元,开发区拿出3万元作为防疫专项资金并为村防疫员添置了防护服、注射器等防疫器械;大关、黄甲镇为村级防疫员添置了冷藏箱、保定器,提高了防疫工作质量;青草镇为每个村级防疫员购买了一份人身意外伤害保险,极大地调动了村防疫员的工作积极性。到5月30日止,全市已完成禽流感免疫395万羽,免疫密度达到100%;猪口蹄疫免疫21.5万头,牛口蹄疫0.95万头,羊口蹄疫0.45万头,高致病性猪蓝耳病免疫 20.86万头,猪瘟免疫20.64万头,免疫密度达到100%。

    邱俊斌主任要求今年的秋防工作要突出工作重点,抓住关键环节,采取有效措施,坚定信心,迎难而上,全力打好防疫攻坚战。一是强化免疫,确保全面完成集中免疫任务。搞好动物免疫接种,提高动物群体的免疫率,是控制动物疫病的关键措施。要把抓好高致病性猪蓝耳病、五号病、猪瘟、禽流感等一类动物疫病的免疫接种作为动物防疫工作的重中之重,同时做好鸡新城疫、狂犬病的防疫工作。要坚持季节性集中免疫和常年性补注相结合的防疫办法,村级动物防疫员要逐村逐户上门进行防疫注射,白天对猪、牛、羊进行免疫注射,起早摸晚对家禽进行免疫注射,做到“村不漏组,组不漏户,户不漏畜禽”,确保防疫密度达到100%。突击防疫结束后每月要安排一周时间开展补针工作。对免疫密度低,防疫工作阻力大的镇村,要采取强制性措施,镇村干部必须带队防疫,加强对养殖户的宣传教育,对拒不接受强制免疫,造成疫病流行的单位和个人,要依据《中华人民共和国动物防疫法》严肃惩处,确保防疫不留“死角”。当前,各镇、街道要集中时间、集中力量,突击开展秋季防疫行动,着重抓好猪瘟、高致病性猪蓝耳病、口蹄疫、高致病性禽流感的免疫,使应免病种免疫密度达到100%,确保11月20日以前完成秋季动物防疫工作任务。二是强化检疫,消除动物疫情隐患。秋季是牲畜调运和上市的高峰时期,动物防疫监督机构要严把检疫关,从源头上控制传染源,切断传播途径,有效控制动物疫情的发生和蔓延。要强化产地检疫。切实加强对流通环节的监管,对上市交易的动物及其产品进行严格检疫;对畜禽屠宰场,要派人到点入场回收免疫标识,同步实施检疫,没有免疫标识的牲畜一律不准调运或上市销售,出栏畜禽和屠宰畜禽检疫率必须达到100%,做到患病动物及其产品不出村、不出户、不出场。特别要严格搞好调进种畜、奶牛、仔猪及其它畜产品的入境检疫,严禁到疫区引进动物及其产品,杜绝疫源引入。这里特别强调一下,大关棚养蛋鸭陆续进入更新期,要借鉴过去一些成功有效的做法,切实把好苗鸭调入关和免疫关。三是强化疫情监测,及早预报、发现和报告疫情。动物疫情的准确监测和及时报告,是快速处置突发疫情的前提和基础。要全面开展疫情监测工作,对种畜禽场、规模饲养场和疑似患有重点疫病的动物,以及曾发生过重点动物疫病的地区及交通沿线等关键部位要明确专人负责,进行重点监测,做到疫情“早发现、早报告、快反应、快处理”。今年下半年全市在青草、孔城、吕亭开展免疫监测工作,监测任务是:青草监测禽流感,采集鸡血清40份,鸡泄殖腔、咽喉拭子各40份;孔城镇监测口蹄疫、猪瘟、狂犬病,采集猪血清40份,猪颌下淋巴结10份,犬血清10份,犬唾液拭子10份;吕亭镇监测猪蓝耳病,采集猪血清30份。一旦发生疫情,要立即组织力量进行诊断,按法律规定划定疫点、疫区,果断封锁疫区,严禁一切染疫动物及污染物移出封锁区。对高致性猪蓝耳病、口蹄疫、猪瘟、禽流感等严重危害人畜健康的一类动物疫病和人畜共患病,实行强制扑杀制度,坚决依法扑杀染疫及同群畜禽。同时,要建立健全疫情档案,做好疫情登记管理。四是强化监督管理,维护动物防疫工作秩序。动物防疫监督管理是落实免疫、检疫、消毒、封锁等防疫技术措施的有力保障。要充分发挥动物防疫法律法规的作用,严厉打击违法行为。要加强加工、贮藏、市场等环节的监管,在重点时期,对重点地区、重点环节和重点对象进行集中检查,对重点违法活动进行集中打击,将动物防疫贯穿于饲养、运输、屠宰、加工、销售、贮存全过程。同时,对虚开、倒卖检疫证明,倒卖疫苗和其它防疫物资,只收费不检疫,无免疫标识乱放行等违规违法行为的有关责任单位和个人,一定要从严查处,决不手软,切实堵塞检疫和监管工作中的漏洞。五是强化规范管理,全面提高防疫工作水平。要规范疫苗的定购、贮藏和管理。动物疫病预防和控制中心要严格执行疫苗管理制度,指定专人负责疫苗的定购、发放、管理工作,建立完善的出入库手续,实行责任追究制。

    邱俊斌主任最后强调,动物防疫既是一项长期的艰辛的工作,也是一项重大的经济和政治任务,我们务必硬化措施,确保动物防疫工作真正落实到位。一是完善、落实责任制和责任追究制。要全面落实国务院关于“各级政府主要领导是第一责任人”的规定,建立政府主要领导亲自抓负总责,分管领导具体抓的领导机制。二是建立健全重大疫病快速反应机制。要进一步完善重大动物疫病控制应急预案,建立重大动物疫病的预警预报、指挥调度、疫情测报、诊断化验体系和快速反应队伍,作好物资、资金和技术储备。三是强化督导检查。秋季动物防疫期间,市重大动物疫病防治指挥部要组织专人,加强对疫病防治工作的督促检查,对于集中免疫工作要实行全程督查,做到免疫工作开展到哪里,就要督查到哪里,切实保证各项免疫任务真正落实到饲养场户。

                                


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