各市、县人民政府,省政府有关部门:
1月12日以来,我省连续发生3次全省性降雪,造成雪灾。从1月25日晚开始,大别山区和沿淮江淮地区再降大到暴雪,造成道路、交通、电力、通讯等设施严重受损,工农业生产和群众生活受到极大影响。
据气象部门预报,未来几天我省仍将维持降雪天气,淮河以南部分地区有暴雪。为进一步做好防雪救灾工作,现就有关事项紧急通知如下:
一、高度重视,紧急行动。当前,省“两会”正在召开,春节即将临近,省委、省政府高度重视防雪救灾工作,主要负责同志多次作出重要批示,要求各级、各有关部门高度关注灾情,及时搞好救助,确保受灾群众生活供应,注意交通运输安全和生产安全。1月26日上午,省政府召开救灾工作紧急会议,对防雪救灾工作作了进一步部署和安排。各级、各有关部门要认真贯彻落实省委、省政府主要负责同志重要批示和省政府工作部署,以对人民群众高度负责的精神,紧急行动起来,切实把防雪救灾,安排好受灾群众生产生活作为重点工作来抓,绝不能掉以轻心,麻痹大意。各级、各有关部门要层层落实救灾工作责任制,密切配合,团结协作,确保群众生活不出问题,确保人民生命财产安全,确保社会稳定。
二、突出重点,确保安全。各级、各有关部门要坚持群众安全第一、生活第一的原则,高度重视当前防雪救灾工作,妥善安排受灾群众基本生活。要以最快速度将冬令救灾款物和雪灾应急款发放到受灾群众手中,切实解决好受灾群众急需的口粮、衣被、燃料等生活必需品,坚决做到不丢一户,不落一人。各地在安排救灾粮款和衣被时,要向重灾地区和重灾户、困难户倾斜,确保受灾群众基本生活不出问题。要重点排查转移危房中的群众和中小学生,对倒房的农户和居住在有安全隐患老旧房中的群众,要及时转移,采取借住公房、投亲靠友等措施予以妥善安置,并登记在册,安排好后续生活,确保不出现人员伤亡。对在易出现安全隐患的校舍中上课、考试的学生,要及时转移撤出,确保学生安全。商贸、粮食等部门要组织好粮油、肉、蛋、菜、奶等市场供应工作,及时组织货源,满足居民生活需要。在做好城市供应的同时,要特别重视偏远山区的生活物资供应。物价、工商等部门要加强市场监管,维护市场秩序。
三、切实抓好交通、电力等重要设施的抢修和维护。交通部门要把保证运输安全畅通作为重中之重的任务,根据天气情况,及时启动应急预案,安排足够的运输工具和人员,狠抓各项安全措施的落实。公安、交通部门要组织加强对事故易发路段的巡逻,科学运用封路、间断放行、车辆分流、除雪除冰防滑等措施,尽力减少雨雪冰冻对公路交通的影响,全力做好旅客疏导工作。要积极协调铁道和民航部门争取支持,加大运力配置,加强安全措施。县、乡、村要积极组织力量清除道路积雪,方便学生和民工返家。各地、各有关部门要密切协调配合,妥善安排好滞留旅客和司乘人员的食宿、医疗等服务工作。对发生的交通事故,要及时组织救援,切实维护交通运输安全。电力部门要组织力量,抓紧抢修电力设施,尽快恢复通电线路,保证城乡电力供应。
四、完善预案,查灾核灾。民政部门要根据天气变化和灾情发展情况,及时提高自然灾害救助应急预案响应等级,明确责任,落实措施,确保突发灾情得到及时有效处置。各级、各有关部门要及时派出人员核实灾情,抓紧摸清需救助困难群众的底数,掌握受灾地区和困难群众的真实情况。省救灾办要发挥综合协调作用,及时向省委、省政府和民政部、财政部报告灾情和救灾情况。近期灾情要一日一报。各级、各有关部门要进一步加强救灾值班工作,落实24小时值班和领导带班制度,确保通信联络畅通。一旦出现灾情,有关部门要立即向当地政府和民政救灾等部门报告。发生跨部门、跨行业领域的灾情,相关部门要主动互相通报情况,加强沟通协调,并将情况及时上报。
五、加强气象监测,及时预报预警。各级气象部门要加强分析会商,密切关注天气变化趋势,及时做好强降雪天气过程的预测、预报、预警工作,特别要做好中短期、精细化预报。对可能发生的灾害性天气过程,要及时向当地政府、有关部门、企事业单位及社会大众通报信息。要充分利用广播、电视、报纸、互联网等各种媒体,充分发挥手机短信、电子显示屏等预警方式的作用,及时发布灾害预警信息和简明防灾避灾办法。县、乡人民政府及街道办事处、居民委员会、村民委员会等基层组织和单位在收到雪灾天气预测预警信息后,要及时通知受影响的群众,及早做好防灾避险准备。
六、强化责任,抓好落实。各地、各有关部门要进一步明确责任,抓好各项措施的落实。主要负责同志要亲自抓,负总责,靠前指挥,对防雪救灾工作中出现的重大问题,要及时研究解决。分管负责同志要深入实际具体抓落实。各市、县要及时向重灾区派出工作组,深入乡村和农户,深入事故及设施抢救抢险现场,帮助解决实际困难和问题。各有关职能部门要各司其职,各负其责,密切配合,加强协作,及时派出工作组,掌握实情,搞好指导和服务。民政等部门要及时掌握灾情,妥善安排受灾困难群众基本生活。安全监管、交通、公路、公安交警等部门,要切实履行安全生产监督职责,强化重点行业、重点部位的监控与监管,坚决遏制和减少各类事故发生。建设、电力、通信等部门和单位要搞好管道设备的抢修和养护,保证供水、供电、供暖、供气、通讯等正常。特别是春节期间,一旦出现故障,要及时予以修复,保障人民群众的正常生活。农业部门要加强技术指导,搞好农业生产防雪防冻工作。旅游部门要加强对各旅游景点设施设备的安全管理,及时提示和劝阻游人不要在恶劣天气情况下冒险出游。卫生部门要组织做好卫生防疫和医疗救助服务工作,满足群众就医需要。新闻媒体要加强防雪防冻知识和救灾工作宣传,提高人民群众的自我保护意识。各有关部门和单位要从各自实际出发,认真研究和落实各项措施,努力把工作做深做细做实,确保不出问题,对玩忽职守、造成严重后果的,将严肃追究有关责任人的责任。
安徽省人民政府
二○○八年一月二十六日
( 来源: 中安在线-安徽日报 )