第 8 期

桐城市农村综合改革领导小组办公室    2007年10月24日

桐城市深入开展农村为民服务全程代理工作

推进农村为民服务全程代理制，是转变乡镇政府职能、改变工作作风、提高行政效能的有效措施，是新形势下密切党和人民群众的联系、改进党群干群关系的可靠载体，是深化农村综合改革、建立农村工作新机制的重要平台。2005年我市为民服务全程代理制在部分镇村开展试点工作，积累了很多宝贵的经验。今年是全面实施农村综合改革的一年，市委、市政府充分认识全面推行为民服务全程代理制的重要意义，把为民服务全程代理制作为农村综合改革的重要内容和全面启动农村综合改革的重要标志。

我市为民服务全程代理工作实施方案，经过深入调查，通过召开相关职能部门和试点乡镇参加的为民服务全程代理工作座谈会，对实施方案进行充分的论证，最终形成正式方案，并立即着手实施。

为民服务全程代理工作的基本原则是“公开、便民、依法、自愿、高效、无偿”原则，做到“小事不出村、大事不出镇，难市不出市”。基本内容：在各镇、街道、开发区设立政务服务中心，内设8个代理窗口，受理群众办事申请，为群众提供相关政策和法律咨询，接待群众来信来访。在各村、社区设立为民服务代办点，作为镇、街道、开发区政务服务中心的代理机构，受理群众办事申请。村级代办点由镇、街道、开发区分工联系村、社区干部和村、社区干部担任代理员，镇、街道、开发区分工联系干部原则上要常驻村、社区代办点，并确定每周周二、周四为驻村、社区日，负责受理群众要求办理的有关事项。

在推行为民服务全程代理制过程中，市委、市政府要求各乡镇、街道、开发区、市直各有关部门要从讲政治、讲大局的高度，充分认识推行为民服务全程代理制的重大意义，切实把这项关系到广大人民群众切身利益的好事办好，并积极筹划，落实任务，上下联动，建立网络，建章立制，严格考核，提高素质，搞好服务。市委、市政府还把开展为民服务全程代理工作作为考核镇、街道、开发区工作和创建“人民满意基层站所”的一项重要内容，严格督查考核，经常通报督查情况。

目前，农村为民服务全程代理工作在我市范围内已全面推行。为加强规范化建设，各镇、街道办事处为民服务机构名称统一为“××镇（街道办事处）政务服务中心”，为民服务场所名称统一为“××镇（街道办事处）为民服务大厅”。村级为民服务场所名称为“××村（社区）为民服务代办点”。